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入世5周年：内资何时能享外资待遇

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来源：华夏时报 作者：于德清[@more@]

12月11日是一个特殊的日子。这个日子之所以特殊，是因为随着这一天的结束，也意味着中国加入WTO的5年保护期的终结。根据当年承诺，我国金融、汽车、农业、电信等诸多行业都将集中大幅度降低关税乃至完全放开市场。从今天起，新的考验将正式开始。因此，着眼于长远，对于中国入世五周年的纪念，就不仅仅是一场盛赞中国经济表现的嘉年华会，而应该具备对当下中国经济现实的反思和未来发展趋势的洞见。

随着我国政府对当初入世承诺的履行，入世五周年之后，也就意味着我们进入了对外全面开放的新阶段。这当然对中国经济来说既意味着巨大的机遇，也意味着面临艰巨的挑战。然而，不论如何，外资举杯庆祝的华丽场景，都是令中国的内资、民营企业所憧憬的，甚至是嫉妒的。

因此，我们可以在此思考，这种开放究竟是一种什么意义上的开放？是否意味着今后国内市场就没有了内外资等身份的差别？是否就可以打破当前国内垄断行业的特权？是否意味着国内市场就没有了一切进入的障碍？是否就意味着，内外资企业在所得税上实现一致？

龙永图先生在评价中国入世以来的表现时曾说，在市场经济里，用出资模式来判别企业类别是落后的讲法，所有类型的企业都享受国民待遇，这才是WTO的精髓。将来不管是内资企业还是外资企业，在中国将享受同等的国民待遇。

我们固然应该具备这样的心态和观念，但是，不容忽视的是，我们对外开放全面放开的同时，对内开放却严重不足。一方面是已经进入的外资企业在税收等方面享受着超国民待遇。而另一方面，因为行政垄断的存在，在金融、电信等领域，我国政府却限制自己的民营企业进入。比如，随着修订后的《外资银行管理条例》正式实施，中国银行业从昨天起，在地域、业务种类、客户对象等各个方面对外资银行全面开放。金融业在对外大幅度开放的同时，却对民营资本的进入设置重重障碍。国人自己开的民营银行不知何时才能诞生。因此，相比较而言，如果相应的税制等制度性环节没有相应的改变，今后外资将要享受的很可能是真正的超国民待遇。

值得我们注意和学习的是，外资企业一旦遭受不公平待遇，其本国政府就会为此而采取措施向对方国家施压。外资企业有WTO和各自的政府等利益维护渠道，而我们的内资却相对缺乏有效的利益代表和维护渠道。所以，对于政府来说，不能不重视本土民营企业正常的利益诉求，也不能不正视民营企业利益诉求机制的建设。

完全开放只是我们走完了第一步。从完成对市场进入壁垒的清除到对非市场公平竞争规则的清除，则是我们下一阶段的任务。所以，“内资企业何时能够享受到外资企业的待遇”就不是一个小问题，但我们相信这也将是一个时间问题。

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评论（共1条评论）
  • haiwang 说：

    2006-12-14 16:50:30

    中国最大的医药巨头,2006年8月 18日全面进军中国直销行业,现在2006年11月1日到2007年4月30日用千万大奖,全力支持市场.当很多企业把几百万甚至几千万,投向广告的时候,海王集团高瞻远瞩,把高额的广告费用直接返给经销商.合作咨询QQ:461780267 2006年12月1日--18日期间合作,有重大优惠! 万www.yahoosme.com/ythaiwang
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